Частный вытрезвитель в Волгодонске

Спорные аспекты в создании частных вытрезвителей в России

В этом вопросе есть несколько аскетов, которые занимают специалистов:

1. Добровольность помещения человека в вытрезвитель. Полиция забирает гражданина, везет его в лечебное учреждение. Там неадекватному лицу, которое находится в сильной стадии опьянения, предлагают подписать бумагу о добровольном согласии на медицинское вмешательство. Человек, который так и не добрался до дома, уснул на остановке, вряд ли поймет, что от него хотят медики. Как говорят авторы закона, если человек не подпишет согласие, ничего страшного, он все равно останется в вытрезвителе. Ситуация странная. 
2. Не менее драматично обстоит дело с платностью вытрезвителей. Кто будет устанавливать тариф, по какой сетке он будет регулироваться? 1500 рублей – огромная сумма для лица с алкогольной зависимостью. Большинство граждан не работает. С какой карточки человек будет переводить эти деньги? Общественные работы вряд ли напугают зависимого человека. Если он не придет на выполнение этих работ, вряд ли его будут ловить, привозить в полицию. 
3. На интернет-ресурсах заявлено, что с начала 2022 года планируется открыть пару частных вытрезвителей в Нижневартовске и сопредельных территориях. В остальных регионах – тишина. Между прочим, прошло достаточно времени для того, чтобы осознать возможность открытия заведений, просчитать плюсы и минусы бизнеса.

Что происходит? Разберемся на приеме Санкт-Петербурга. Администрация города заявила о том, что при желании предпринимателей помочь с благом деле, спасении граждан, необходимо в уполномоченные органы предоставить бизнес план. Там подробно расписать, как предполагается работа по направлению открытия вытрезвителей, каких привлекать врачей, сколько им платить и т.д. Интересно, что бизнес не откликнулся на возможность заработать на лицах с алкогольной зависимостью. Несмотря на предложенное В. Жириновским новое креативное название вытрезвителей «приют для уставших», предприниматели не торопятся реализовывать столь интересную идею. И их можно понять. Особенно нелепо эта идея звучит в сложное время для малого и среднего сегмента предпринимательской деятельности, в ситуации, когда локдаун заставил многих уйти с рынка. 

По мнению юриста, С.Попова, основная проблема состоит в том, что существует размытость формулировок закона. В частности, абсолютно не ясны следующие моменты:

1. Условия предоставления предпринимателям площадей для открытия медицинских учреждений.  
2. Вопрос с привлечением медиков. Какое образование должно быть у сотрудника вытрезвителя. Какие услуги он имеет право оказывать. Может ли проводить детоксикацию и т. д. 
3. Формирование ценообразования на услуги. Как может быть определен тариф нахождения вы вытрезвителе. Опять же, федеральный центр отдал этот вопрос на откуп регионам. Но не определили при этом механизм или алгоритм, по какому региональные власти должны действовать. 
4. По каким критериям оценивается состояние алкоголика. Когда полицию должна его забирать? Достаточно ли того, что он устал и прилег отдохнуть на лавочке? Либо идет из последних сил по направлению к дому? Четко прописанных критериев просто нет. Ранее, к пояснительной записке к законопроекту, было заявлено, что люди, которые находятся в состоянии легкой и средней тяжести опьянения, не нуждаются в медицинской помощи. Достаточно вести за ними наблюдение, чтобы не было ухудшения состояния их здоровья. Тогда зачем их вообще забирать в вытрезвитель, особенно человека, махнувшего 150 грамм на работе, и счастливо бредущего домой. Пусть замедленным темпом, но четко следующего к цели.  

Таким образом, по мнению специалистов, вытрезвитель – это бизнес. И достаточно непростой, так как закон, по которому разрешено создавать такие учреждения, неудовлетворительный. Это абсолютно «сырой» НПА, не определяющий четко взаимодействие органов власти на местах, исполнительных органов власти друг с другом, а также с представителями бизнеса. Косвенно о том, что идея о создании таких заведений, провалилась, говорит факт того, что в регионах не было создано ни одного подобного частного вытрезвителя, на тех условиях, которые предлагаются законом. 

Необходимо отметить, что в некоторых российских субъектах работают подобные заведения. Но они открылись еще до момента создания закона от 2020 года. Сложно ответить на вопрос, на что они существуют, а также определить источники финансирования. По информации, немногочисленной в этой области, вытрезвители в некоторых российских регионах, созданы на базе специализированных диспансеров. 

В заключении хотелось бы отметить следующее:

1. Идея, которая описана в законе, социально полезная, необходимая обществу. Она заключается в оказании содействия гражданам, которые попали в сложную жизненную ситуацию. Кроме того, изъятие пьяного с улицы спасает ему жизнь.
2. Идея, предложенная депутатами, открывает возможности злоупотреблений со стороны власти. Правда, отсутствие активности со стороны представителей бизнеса вряд на сегодняшний день, реализует инициативу создания вытрезвителей.
3. Открыт вопрос о том, кто будет транспортироваться пьяного гражданина, если в вытрезвителе поймут, что у гражданина острое отравления алкоголем и ему нужна срочная детоксикация?
4. Не прописан объем помощи, ее основные аспекты, вопросы о допустимости медицинского вымогательства без согласия пациента.

Тем не менее, существуют и иные точки зрения юристов. Например, Ивана Соловьева, доктора юридических наук все устраивает в законе, единственное, что обеспокоило специалиста, это неделикатное название «вытрезвитель». Наверное, столько спокойное отношение к закону, явно требующему доработки на высшем уровне, связано с тем, что господину Соловьеву не придется заниматься столь непонятным бизнесом.